Жалобы в фас на действия заказчика по 44-фз

Жалобы в фас на действия заказчика по 44-фз

Жалоба в ФАС на действия заказчика (Образец Word)

Скриншот страницы оператора электронной площадки с регистрационными данными участника закупки в реестре аккредитованных участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

Вместе с тем заявителем представлены все необходимые документы, что подтверждается _______________________________.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, установленным ч. 1, 1.1 и 2 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

  1. Провести внеплановую проверку.
  2. Выдать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений прав и интересов заявителя путем отмены решения от «__» ___________ 20__ г. №__ об отстранении заявителя от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно ч. 6 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требовать от участника электронного аукциона представления иных документов и информации, за исключением предусмотренных ч. 3 и 5 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не допускается.

на решение заказчика об отстранении участника закупки

До окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а именно «__»___________ 20__ г., была подана одна заявка — заявка заявителя. По результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе аукционной комиссией было принято решение, отраженное в протоколе от «__» ___________ 20__ г. № ____, о признании заявки соответствующей требованиям документации об аукционе. Вместе с тем решением руководителя заказчика от «__» ___________ 20__ г. № ____ заявитель отстранен от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по следующему основанию: участник аукциона и поданная им заявка не соответствуют требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и документации об электронном аукционе. Обоснование принятого решения: ______________________________.

Таким образом, отсутствуют основания для принятия решения об отстранении заявителя от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

Жалоба в ФАС на действия заказчика по 44-ФЗ

Рассмотрим перечень лиц, которые могут направить жалобу в Федеральную антимонопольную службу:

  • Заявление подано в неправильной форме или в нем отсутствует необходимая информация;
  • Документ не имеет подписи заявителя или подписан неуполномоченным лицом. Обязательно должна прикладываться доверенность;
  • Жалоба направлена в ФАС позже сроков, установленных законом;
  • Ранее решение по данному делу уже выносилось.

Учтите! Именно так выглядит перечень нарушений, поэтому изначально рекомендуется детально изучить каждый пункт, чтобы впоследствии не возникало разногласий или недопонимания между участниками и организаторами.

  • Способ и условия определения победителя. Все участники перед началом должны ознакомиться с условиями определения победителя. Если такие условия не соблюдается, то это станет нарушением;
  • Определение начальной цены контракта. Существует строгий порядок определения стоимости, который также нельзя нарушать;
  • Процедура и точный срок проведения общественного обсуждения закупок. Если временные рамки нарушены или обсуждения не было и вовсе, то это серьезное нарушение;
  • Регламент рассмотрения и оценки заявок. Здесь также существует четкий регламент, который нельзя нарушать. Речь идет об окончательных предложениях;
  • Процедуры заключения, изменения или расторжения конкретного контракта. Все это должно происходить согласно действующему законодательству;
  • Порядок проведения аукциона и порядок его аккредитации. Перед проведением аукциона следует ознакомиться с порядком, чтобы можно было отследить правильность всей процедуры;
  • Требования к документам, которые предоставляют участники. Если ряд документов отсутствует либо, наоборот, запрашиваются документы, которых не должно быть, идет речь о нарушении и попытке помешать провести честный аукцион.

Бывает так, что заявителю отказывают. В таком случае, заявителю возвращают жалобу.

Учтите! В течение двух дней с момента подачи жалобы заявителю будет сообщено, когда и где жалоба будет рассмотрена. Решение по вопросу выносится в течение 5 дней с момента подачи документа в ФАС.

  • По общему правилу, в любое время после размещения планов закупок на государственном портале. Но следует учитывать, что у заявителя есть всего 10 дней на подачу заявления после размещения планов;
  • В случаях, когда обжалуются нарушения со стороны оператора или заказчика при выборе поставщика непосредственно на аукционе, у заявителя остается 10 дней с момента размещения итогового протокола. Если в течение этого срока жалобы не поступили, протокол считается действительным;
  • Если нужно обжаловать перечень документации, необходимый для участия в аукционе, у заявителя есть время до окончания приема заявок;
  • Если было допущено нарушение при рассмотрении второй части заявки, то время на обжалование заканчивается вместе с подписанием контракта. Точного срока нет, поэтому следует узнать дату подписания готового контракта;
  • При обжаловании действий оператора, касающихся аккредитации участников, у заявителя есть 30 дней с момента самого нарушения. Важно заметить, что именно с момента нарушения и ждать каких-либо событий для подачи не стоит;
  • Обжаловать действия заказчика или любого другого лица по вопросу подписания контракта можно до непосредственного его подписания между сторонами.

Также стоит заметить, что если жалоба подается третьим лицом, которое не участвует в процессе закупок, то на рассмотрение и вынесение решения дается 30 дней. Это связано с тем, что нарушение несерьезное и не навредило ни одному лицу, которое участвовало в тендере.

Подавать жалобу следует в течение 10 дней от даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения, а также оценок заявок на участие в конкурсе.

Как написать жалобу в ФАС на действия заказчика

К жалобе обязательно должны прилагаться документальные доказательства и подтверждения того, что она является обоснованной. В самом тексте при этом необходимо указывать еще и перечень документов.

  • Не соответствующие требованиям закона – нет основания для обжалования действий, состава или доказательств происходящего правонарушения;
  • Поданные после установленного ФАС срока;
  • Дублирующие уже выданное решение суда или ФАС насчет таких же неправомерных действий со стороны заказчика;
  • Подписанные лицами, не имеющими на это подтвержденных документально прав.

Согласно закону, в жалобе необходимо указывать конкретную информацию и требование, которое вы выдвигаете ФАС. Обязательной считается такая информация:

После этого формируется комиссия – ваша жалоба будет рассматриваться именно в коллегиальном порядке в течение 5 дней с момента ее регистрации в системе. При этом ФАС может остановить процесс определения поставщика до вынесения своего решения с продлением срока заключения дальнейшего контракта на то время, пока ваше обращение рассматривалось. Результатами могут быть как решение об обоснованности жалобы, так и постановление о необоснованности ваших претензий в адрес заказчика. Если же нарушения были зафиксированы, ФАС вправе выпустить предписание, которое обяжет заказчика устранить нарушение в установленный коллегией срок. При этом также формируется протокол об административном нарушении прав. Результаты коллегии службы направляются всем сторонам возникшего спора в ближайшие три дня после принятия окончательного решения по вопросу. Также, данная информация дублируется в реестре обращений и жалоб единой информационной системы.

Про особенности и законодательные требования подачи подобного обращения читайте далее.

ФАС не будет рассматривать такие жалобы:

Если вы являетесь одним из участников государственной закупки, в любой момент могут возникнуть обстоятельства, вынуждающие вас пожаловаться в Федеральную Антимонопольную Службу. ФАС Российской Федерации является контролирующей инстанцией, которая должна следить за соблюдением законных интересов и прав участника закупки. Поэтому если ваши права были нарушены в договорной форме (после размещения плана закупок, например) или фактической, вы можете составить и подать официальную жалобу в территориальные органы управления ФАС.

  • Претензии насчет оценки заказчиком заявок о функциональности, качественности или экологичности закупки;
  • Претензии насчет оценки заказчиком квалификации, финансовых ресурсов, опыта или репутации исполнителя.

Во всех этих случаях жалобу вам вернут в первые двое суток после ее подачи вами, и направят письменное уведомление с перечисленными причинами отказа. Подобный отказ можно будет обжаловать в суде. Кроме того, вы можете отозвать вашу претензию до того, как ФАС примет решение – однако, это не даст вам пожаловаться повторно, если снова возникнет аналогичная ситуация с тем же заказчиком.

Жалоба в ФАС по 44-ФЗ

Обратиться в надзорный орган можно в любой удобной форме – письменной, электронной или факсимильной. Образец такого документа, а также реестр всех обращений, находящихся на рассмотрении у регулятора, можно найти на сайте ФАС или на нашем портале. Подача жалобы по 44-ФЗ в электронном виде возможна только в том случае, если она подтверждена электронной подписью, полученной в установленном порядке. (письмо Минэкономразвития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28и)

Подавайте жалобу в письменном виде в региональное Управление ФАС. Жалобу на действия заказчика можно подать по Закону о защите конкуренции. Образец жалобы на заказчика в ФАС, который работает по 44-ФЗ, вы найдете на нашем сайте.

  1. Документ должен содержать данные заказчика и заявителя, сведения о закупке, а также описание сути обжалуемых положений и бумаги, которые доказывают обоснованность позиции заявителя;
  2. Он должен быть подписан подающим бумаги лицом или его представителем, чьи полномочия документально подтверждены;
  3. Закон также требует приложить перечень всех бумаг, которые подаются в ФАС.

Срок подачи жалобы в ФАС зависит и от ее предмета. Если основанием для обращения стали положения документации, его необходимо успеть подать до окончания сроков приема заявок. Обратиться к регулятору по такому вопросу может кто угодно. В двух других случаях составить обращение можно только после рассмотрения первых частей заявок или вскрытия конвертов, сделать это может предприниматель, принимавший участие в конкурсе.

  • Что будет, если жалобу доставили с опозданием;
  • Когда суд встанет на сторону участника, а когда на сторону ФАС;
  • Стоит ли обращаться в суд;
  • В какие сроки подать жалобу, чтобы не опоздать.

Смотрите в статье »

Затем ФАС в течение 2 рабочих дней принимает решение о том, принять жалобу или вернуть ее. Причины возврата обращений:

Что должно быть в жалобе, какой установлен срок подачи в ФАС по 44-ФЗ и какими могут быть результаты рассмотрения, что должно быть в заявлении — скачайте образец и используйте его как пример жалобы на заказчика в ФАС.

  1. Документы оформлены неправильно;
  2. Сведения, содержащиеся в обращении, не соответствуют действительности;
  3. По данному вопросу уже вынесено решение суда или регулятора.

Направить претензию можно в бумажном или электронном виде, подписанную электронной подписью:

Жалоба в ФАС на Заказчика

Для того, чтобы верно оформить жалобу в ФАС и не получить возврат жалобы, в документе необходимо указать:

При любом варианте подачи необходимо обязательно помнить, что Вам требуется соблюдать сроки подачи жалобы в соответствии с ФЗ 44.

4) Вы обращаетесь с вопросом по поводу решения суда.

2) Вы наберете текст латиницей, сплошными заглавными буквами, не разобьете текст на четкие предложения;

3) Юридический и фактический адрес лица, который подает жалобу;

Жалоба в ФАС должна быть принята к рассмотрению не позднее, чем через два дня после ее подачи. Сам процесс рассмотрения претензий и расследования осуществляется за пять дней.

4) Доводы, почему Вы считаете действия Заказчика необоснованными (с обязательной отсылкой к законам);

3) Вы повторно обращаетесь с одним и тем же вопросом, не приводя новые аргументы;

Обращение в Федеральную антимонопольную службу происходит путем подачи жалобы на действие Заказчика или его бездействие. ФАС обязан обеспечивать и создавать равноправные условия для Участников закупок. Жалоба на ограничение свободной торговой конкуренции подается в территориальное подразделение ФАС, в котором расположен заказчик (определяется в основном источником финансирования).

Жалоба в ФАС образец

Выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия, устройство парковок и съездов на территории сельского поселения Костровское

Куда: В Управление Федеральной антимонопольной службы

  1. Фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются: Фотова Ирина Николаевна
  2. Участник размещения заказа (заявитель):, ИНН:.

Куда: Администрация Истринского муниципального района Московской области, Российская Федерация, 143500, Московская обл, Истра г, пл. Революции, 4

3. Адрес официального сайта на котором размещена информация о размещении заказа: zakupki.gov.ru

Заказчик: Администрация Истринского муниципального района Московской области

Жалоба на отклонение по второй части или отказ от подписания контракта по иным причинам

Жалоба в ФАС образец.

3) Вернуть аукцион на этап рассмотрения первых частей заявок.

Подача жалобы в ФАС по 44-ФЗ

Антимонопольная служба обязана рассмотреть жалобу по существу в течение 5 рабочих дней с даты поступления, за исключением случаев, когда необходимо запрашивать дополнительные документы. Такие короткие сроки связаны со спецификой отрасли и установлением общих сроков закупочной процедуры. Конечно, контрольный орган подает информацию оператору торговой площадки о жалобе, но это не означает приостановления процедуры торгов. Поскольку УФАС имеет право приостановить закупочную процедуру, но не обязан это делать. Поэтому при подаче жалобы в УФАС следует в просительной части указывать, кроме требования о признании действий незаконными (признать положения документации не соответствующей закону), еще и требование о приостановлении процедуры торгов.

К второму виду жалоб чаще относятся жалобы на неправомерные действия при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, котировочных заявок, неправильное определение результатов торгов, признание победителем лица, заявка которого не соответствует документации о закупке, на недопуск к участию в закупке, признание заявки не соответствующей документации (эти же виды относятся к третьей группе жалоб).

Жалоба сопровождается документами, которые подтверждают ее обоснованность. На практике, исходя из специфики закона, прилагают закупочную документацию, скриншоты с торговых площадок, заявки на участие в закупке и прочие документы. Также можно сопроводить жалобу судебной практикой и практикой контролирующих органов.

К четвертому виду жалоб относятся жалобы на не рассмотрение протокола разногласий к контракту, отказ от заключения контракта по надуманным основаниям и другие.

Первый пункт вовсе не шутка. Составить грамотную и обоснованную жалобу в ФАС могут только юристы, но чаще юристы именно специализирующиеся на госзакупках. Поскольку данная сфера достаточно специфичная, необходимо обладать глубокими познаниями закона, подзаконных актов и практики применения.

  • номер извещения о закупке на официальном сайте;
  • информация о заявителе и госзаказчике (наименование, ФИО, адрес, почтовый адрес, телефон, электронная почта);
  • обжалуемые действия заказчика;
  • список прилагаемых документов.
  • жалоба на аукционную (конкурсную) документацию — до окончания срока подачи заявки на участие в закупочной процедуре;
  • жалоба на действия заказчика — не позднее 10 дней с даты размещения протокола подведения итогов закупки;
  • если обжалуемые действия совершены при рассмотрении вторых частей заявок или при подписании контракта — до заключения госконтракта;
  • жалоба на действия заказчика, связанные с заключением контракта — не позднее даты заключения госконтракта.
  • жалоба на оператора торговой площадки — в течение 30 календарных дней с даты совершения обжалуемых действий.

К первому виду жалоб относятся жалобы на незаконные положения закупочной документации. Например, включение в требования к участникам или к составу документов не предусмотренных законом требований и документов, установление формы заявки на участие, включение в госконтракт неточных сроков оплаты и другие.

В заявлении можно указать просьбу о приостановлении действия оспариваемого акта, при этом нужно обосновать необходимость такого приостановления. Например, если решение УФАС об отказе в удовлетворении жалобы о признании действий заказчика по неправильному определению победителя (отклонении вторых заявок других участников), приводят доводы о необходимости приостановлении решения, поскольку в дальнейшем контракт с победителем будет подписан и соответственно невозможно будет восстановить права других участников на участие в справедливой конкурентной закупочной процедуре.

Возражения на жалобу ФАС

Добрый вечер! Вопрос по статье 106 44 ФЗ . Я являюсь представителем заказчика. Мною была размещена документация на официальном сайте закупок о проведении электронного аукциона на приобретение мебели. В подготовленном техническом задании одним из . Показать полностью

Вас интересует вопрос, связанный с возражениями на жалобу ФАС? На Правовед.ru вы всегда сможете найти ответ. Обширная база вопросов с ответами, а также лучшие специалисты в данной сфере в вашем распоряжении.

Добрый день. По результатам открытого аукциона по аренде недвижимости нас признали победителем. Один из участников (он подал заявку, был допущен но не явился на сам аукцион), подал жалобу в ФАС. Текста жалобы пока нет. Какие действия нам . Показать полностью

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, отклонили 1 ч.з. из-за не указания единицы измерения одного из показателей свойства материала. Есть ли шанс , что-то изменить при обращении в ФАС?

Помогите, пожалуйста составить возражение на жалобу в ФАС, якобы, об ограничении конкуренции по 44фз. Предметом данных торгов являются не товар с определёнными техническими параметрами, а услуги финансовой аренды (лизинга)

Произошла авария в конце августа, составлен акт, через месяц заключили контракт, а теперь пришло уведомление ФАС о нарушении способа выбора поставщика

Здравствуйте! Прошло достаточно много времени с вынесения решения в УФАС .Постановление о наложении штрафа так и не получил.В течение какого времени обязаны вручить данное постановление?Есть какие либо временные рамки?

отклонили по 223 фз. Нами был приложено нотариально заверенное решение об избрании на должность Генерального директора, что ,как нам кажется, и является необходимым и достаточным документом, подтверждающим полномочия лица на осуществление действий . Показать полностью

Здравствуйте! Помогите пожалуйста с вопросом по торгам по банкротству. Я потенциальный покупатель техники с торгов по банкротству. Предпринял многочисленные попытки получить информацию от Организатора Торгов, были отправлены многочисленные . Показать полностью


Комментарии запрещены.